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明确现阶段文明旅游工作总体要求


发布日期:2019-01-19 11:32阅读次数:字号:

    文化和旅游部2018年启动“文明旅游 为中国加分”百城联动活动以来,各地各景区结合各自地域特点,开展了形式多样的文明旅游引导活动。31个省区市的100余座城市广泛开展了文明游客征集宣传、文明旅游H5作品制作推广、文明旅游志愿者宣讲等活动,营造浓厚的文明旅游氛围。除发放文明旅游宣传资料外,各地志愿者们还通过为游客提供文明旅游讲解、景区垃圾清理、文明旅游进社区等服务进行文明旅游引导工作。
  导游不仅要引导游客感受山水之美,给游客提供食宿行等方面的服务,还要引导文明旅游。各地积极发挥导游协会、金牌导游带动引领作用,广泛开展“文明旅游 导游先行”宣讲培训活动,建立线上线下培训结合的常态化文明旅游知识宣讲培训体系,树立导游人员宣讲文明旅游的责任感,提高导游领队文明素质和文明引导水平,越来越多的导游成为文明榜样。
  加强约束旅游不文明行为,在清真寺矮墙上跳热舞、用玩具击伤红嘴鸥……这些旅游不文明行为被列入“黑名单”,给一些行为不端的游客敲响警钟,为文明旅游秩序的确立发挥了正向引导作用。
  为强化对旅游不文明行为的约束,中央文明办将文明旅游纳入文明城市测评,文化和旅游、民航、铁路等部门制定实施《旅游不文明行为记录管理暂行办法》《民航旅客不文明行为记录管理办法》《铁路旅客信用记录管理办法》,将不文明行为记录在案。截至目前,文化和旅游部(原国家旅游局)公布了34批旅游不文明行为记录,共35人被记录在案。让江西沿着铁轨走向世界,让世界透过车窗认识江西,铁路地方联手共同谱写“旅游+铁路”融合发展新篇章。
  随着大众旅游时代的兴起,高品质旅游成为人民美好生活需要的重要组成部分,中国铁路旅游企业的混合所有制经济改革将为游客提供更多元的旅游产品、更独特的旅游体验。游客在旅游列车上赏美景、品美食、休闲娱乐、办公会友都将成为可能。
  借助江西省旅游集团专业的运营团队、丰富的旅游资源,南铁将不断健全铁路旅游产业链,发挥“一线多游”的优势,将多地多个景点如珍珠项链般串连成线,实现游客车上车下、站内站外的“一站式”旅游新模式。同时,铁路旅游企业将不断探索“铁路+航空”“铁路+游轮”等复合型旅游交通方式,真正实现“大旅游”“大交通”格局,努力打造美丽中国“江西新样板”。 文明旅游直接反映人们道德素质和社会文明程度,事关公民切身利益,事关国家和民族形象。近年来,通过形式多样的宣传引导和对旅游不文明行为的持续约束,人人支持、人人参与文明旅游的社会风尚逐步形成,公民旅游文明素质不断提高。随着满载着欢声笑语的Y111次港珠澳旅游专列缓缓驶离南昌西站,中国铁路南昌局集团与江西省旅游集团“旅游+铁路”融合发展暨旅游专列首发仪式顺利启动,标志着江西省旅游集团公司参与南昌铁路旅游有限公司混合制改革的成功,揭开了中国铁路与江西省“旅游+铁路”融合发展的新篇章。
  “里程碑”:中国铁路旅游列车开出混改“第一单” Y111次港珠澳旅游专列是南昌铁路旅游有限公司混合制改革后正式运营的首趟旅游专列,是南昌局集团公司深化市场改革、探讨路地旅游合作的新突破。2018年,经中国铁路总公司批准,南昌局集团公司依法公开转让所属南昌铁路旅游有限公司部分股权,成功引入江西省旅游集团公司成为南昌铁路旅游有限公司的战略投资者,在旅游、酒店等旅游产业深入合作,共同打响了中国铁路旅游企业混合制经济改革的“第一枪”。改革推动了铁路旅游产业做强做优做大,实现了社会效益与经济效益双丰收,对中国铁路旅游市场开发具有里程碑式的意义。
  “旅游+铁路”:江西旅游发展增添改革新动力“深化国有企业改革,发展混合所有制经济”,是党中央在新的历史起点上对国有企业改革做出的重大部署。南昌铁路旅游有限公司的混合制经济改革,以推进江西“旅游强省”战略和提升铁路旅游服务品质为宗旨,立足江西丰富的自然和人文旅游资源,将铁路资源优势和市场化的体制机制优势转化为铁路旅游企业发展的核心竞争力,开放铁路旅游列车市场,放大国有资产价值。
  2018年底,文化和旅游部发布《旅游市场黑名单管理办法(试行)》,明确“黑名单”将实行线上线下同步管理、分级管理,并将文化和旅游行政部门、文化市场综合执法机构认定的严重违法失信的旅游市场主体和从业人员,人民法院认定的失信被执行人列入全国或者地方旅游市场黑名单,实施信用约束、联合惩戒等措施。
  提升出境游客文明形象,游客文明素质直接影响一个地区乃至整个国家的形象。为加强出境游文明行为的宣传引导,文化和旅游部在元旦、春节、五一、端午、十一等出游高峰期,加强文明旅游、安全出游提示提醒,将文明旅游的督促检查纳入旅游市场秩序治理行动中。 通过铁路旅游专列全网运输、航铁联运、海铁联运等方式,不断丰富江西旅游消费场景,整合旅游列车两端资源要素,打造新的旅游消费平台,推动江西省旅游资源与铁路旅游资源、全国旅游资源的深度整合,为江西旅游增添新动能、新活力。
  营造浓厚文明旅游氛围,2018年国庆假期,在湖北黄陂木兰草原景区,游客们从工作人员手中接过环保垃圾袋,不让果皮、空瓶污染青青草原;在上海田子坊景区,游客们有序地沿着人行道上的“之”字形通道缓慢入场,没有争抢推挤。 《2018中国出境游客文明形象年度调查报告》显示,六成国外受访者欢迎并认可中国游客来本国旅游,中国游客出境游文明素质和境外受欢迎程度较2016年均有所提升。调查显示,62.5%的国外受访者表示“非常欢迎”或“比较欢迎”中国游客来本国旅游,较2016年上升4.5个百分点。近六成受访者认为中国游客将对当地经济和旅游产业带来积极影响。
  尽管游客文明素质有所提升,但文明旅游教育和引导仍然需要全社会的共同努力。
  据介绍,下一步,相关部门将出台行动计划,明确现阶段文明旅游工作总体要求、主要内容和具体行动,探索建立标本兼治、持续深入推进文明旅游的工作机制。同时,各地将继续开展系列活动,推动公民旅游文明素质不断提升,让文明旅游为风景增色。世界旅游城市联合会(WTCF)与中国社会科学院旅游研究中心(TRC-CASS)共同发布了《世界旅游经济趋势报告(2019)》(以下简称“报告”)。报告中指出,2018年全球旅游总收入达5.34万亿美元,从旅游总收入占全球比例来看,排名前20位所占份额接近或者超过80%,其中美国、中国、德国、日本、英国占据旅游总收入前五。
  世界旅游城市联合会常务副秘书长李宝春指出,自2016年开始,世界旅游城市联合会每年公开发布《世界旅游经济趋势》报告,与全球同行业者共同分享研究成果,为各国政府、相关城市、旅游行业提供决策参考和智力支持。中国社会科学院财经战略研究院党委书记闫坤认为,旅游是文化交流、社会沟通和贸易流通的重要载体,也是连接世界、深化合作和促进发展的重要力量,研究世界旅游经济发展具有重要意义。
  根据报告中的数据显示,2018年全年全球旅游总人次达121.0亿人次,较上年增加5.8亿人次,增速为5.0%,与2017年相比,增速下降0.7个百分点,全球旅游总收入达5.34万亿美元,相当于全球GDP的6.1%,较上年下降0.4%。预计2019年全球旅游总人次将达到127.6亿人次,增速为5.5%,增速较2018年回升0.5个百分点,全球旅游总收入将达5.54万亿美元,相当于全球GDP的6.0%。
  从旅游总收入占全球比例来看,排名前20位所占份额接近或者超过80%,此次报告将其命名为T20国家。而从T20国家的构成来看,2012年以来,美国、中国、德国、日本、英国一直占据旅游总收入前五,日本、印度、澳大利亚和泰国排名有所上升,瑞典和阿根廷跌出T20,菲律宾和奥地利则挤进T20。
  同时,报告还从全球、区域、国别、行业、城市等多个视角,围绕全球旅游经济发展、区域发展格局变化、全球旅游投资、城市在全球旅游经济中的作用等方面,对世界旅游经济发展趋势做出了全景式分析。其中分析指出,2019年全球经济增长趋缓,但旅游经济稳步上涨;全球五大区域旅游发展渐趋明显,亚洲增长、欧洲下滑;亚太旅游投资规模、增速均列各大洲前茅;支付手段变革助推旅游消费升级;城市仍是入境旅游者的主要目的地;以虚拟技术、全产业链合作等为代表的6大营销创新打造旅游新体验。


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